Mi reflexión sobre la deuda viva de los
municipios y en concreto del Ayuntamiento de Trebujena.
Esta publicación la hacemos como aclaración
sobre los datos publicados recientemente sobre la deuda de los Ayuntamientos,
donde se han publicado los datos de la deuda viva de los municipios a
31/12/2013 donde Trebujena aparece con una deuda de 11.484.434 € dato que nos
sorprendió a todos por el incremento desmesurado de la deuda con respecto al
año 2012 que fue de 6.719.693 €, se puede desprender de estos datos que el
Ayuntamiento de Trebujena ha aumentado su deuda en 4.764.741 € casi un 60% en
un solo año dato al menos llamativo para los responsables políticos y técnicos
del consistorio que trabajamos en el día a día para cumplir nuestras
obligaciones como gestores públicos.
Así mismo se publica un dato sobre la
deuda/habitante que pasa de 951,66 €/habitante en 2012 a 1620,04 €/habitante
en 2013. (Indico que no es un dato correcto en su definición pero hago
referencia porque aparece en las publicaciones). En base a estos datos se
publican listados sobre el puesto a niveles estatales y autonómicos ordenados
por deuda por habitante. Trebujena se situaría en el puesto 245 a nivel estatal y 30 a nivel autonómico.
Una vez analizado estos datos, y en
contradicción con los mismos, se emite informe por parte del interventor
municipal en el que se hace constar que la
situación de la deuda viva municipal a fecha 31/12/2013 es de 7.446.551,59 €, (menor a la publicada en
4.037.883 €). Se adjunta dicho certificado.
Verificado los datos reales pasamos a publicar los datos de deuda de
nuestro municipio:
Deuda Viva a 31/12/2012 asciende a 6.719.693,20 €
Deuda Viva a 31/12/2013 asciende a 7.446.551,59 €
Incremento 726.858,40 €
Deuda
Habitante 1.051 €/Habitante
Valor
medio provincial 1.510 €/Habitante
Puesto
a nivel estatal 632
Puesto
a nivel autonómico 89
Ahora, una vez aclarado los datos sin entrar
a valorar la intencionalidad o no de publicar datos erróneos cuando el
presupuesto municipal se aprueba por el pleno anualmente, disponen de copia del
mismo todos los grupos políticos representados en el Ayuntamiento de Trebujena
y son publicados en la Web
de forma integra para el conocimiento de todos los ciudadanos.
Cabe recordar igualmente como interesante que
el dato más representativo para conocer cuanta deuda genera un ayuntamiento
cada año es la Liquidación
del Presupuesto, dato que refleja la diferencia entre Derechos Reconocidos y
Obligaciones Reconocidas. Que puede ser positiva o negativa (en este caso
genera déficit y por tanto deuda). Os dejo los datos de las liquidaciones del
Ayuntamiento de Trebujena de los últimos años.
Año 2009=197.289,62€
Año 2010= 255.990,51€
Año 2011= 295.602,74€
Año 2012= 324.778,83€
Año 2013= 288.034,88€
Muchos os preguntaréis ¿De dónde viene la
deuda? Pues la deuda publicada es la acumulada desde el nacimiento de los
ayuntamientos desde su constitución, y son muchas las inversiones que se han
ejecutado a lo largo de la historia en edificios públicos de carácter
educativo, cultural, deportivo, social...etc., todas ellas en su mayoría cofinanciadas
entre Ayuntamientos y otras administraciones, por supuesto también inversiones
en redes de alcantarillado, agua potable, urbanización de calles, zonas verdes,
espacios públicos, parques, plazas, así como a la prestación de servicios
obligatorios como (Alumbrado público, Mantenimiento y limpieza de colegios públicos
de la Junta de
Andalucía, limpieza viaria, seguridad ciudadana, gestión de puntos limpios,
servicio de bibliotecas, por los cuales los ayuntamientos no cobran ningún tipo
de tasa e impuesto directo a los ciudadano).
Existe una reivindicación histórica de los
ayuntamientos con respecto a la participación de los mismos en los tributos de
los cuales la administración central recibe el 52%, las comunidades representan
el 35% del gasto total, frente al 13% de las entidades locales, hace 30 años
los municipios suponían el mismo porcentaje de gasto cuando se han multiplicado
los servicios que prestan los mismos.
Otro factor importante a la hora de tener en
cuenta el análisis de la deuda pública es la capacidad o no de hacer frente a
la misma, como en cualquier casa de familia el análisis debe ser ¿Puedo atender
la letra mensual de mis préstamos si financio alguna inversión o mejora? La
respuesta es relativamente sencilla, en función de mis ingresos tendremos más
capacidad o menos de endeudamiento. En la administración pública el aval que
tenemos con las entidades financieras son los ingresos mensuales de la
participación de los tributos del estado, es decir si atendemos los pagos
mensuales a las entidades financieras, el estado nos retiene el dinero y se lo
ingresa al banco, principio fundamental del artículo 135 de la Constitución Española
modificado por PP y PSOE que prioriza el pago de la deuda bancaria por encima
del resto de servicios.
Os dejo un dato esclarecedor de 44 municipios
de la provincia de Cádiz sólo 13 no tienen retenciones de la participación de
los tributos del estado, entre los cuales se encuentra Trebujena, esto es
debido a que el Ayuntamiento de Trebujena hasta el momento hace frente a todas
sus obligaciones con las entidades financieras y entidades públicas.
http://www.europasur.es/article/provincia/1774852/las/deudas/obligan/estado/retener/ingresos/ayuntamientos/gaditanos.html
No obstante me gustaría compartir un análisis
sobre la deuda pública de las distintas administraciones, la proporción que
representa cada una y poner sobre la mesa algo que no es habitual, ¿Cuál es la
deuda privada de este país?
http://eduardogarzon.net/aseveracion-hay-que-fusionar-los-municipios-pequenos-porque-su-coste-es-desmesurado-e-insostenible/
La deuda de las administraciones locales
supone solamente el 5,74% de toda la deuda del sector público español a final
de 2012, Solamente 10 municipios, entre los que están los más grandes,
concentran el 40% de la deuda municipal total.
Ranking
deuda municipal
|
Municipio
|
Deuda 2011(e)
|
% s/total deuda
municipal
|
|
|
|
|
1
|
Madrid
|
6.347.900.000
|
22,5%
|
2
|
Barcelona
|
1.090.000.000
|
3,9%
|
3
|
Valencia
|
886.200.000
|
3,1%
|
4
|
Zaragoza
|
757.000.000
|
2,7%
|
5
|
Málaga
|
755.400.000
|
2,7%
|
6
|
Sevilla
|
452.000.000
|
1,6%
|
7
|
Córdoba
|
316.641.000
|
1,1%
|
8
|
Palma
de Mallorca
|
225.217.000
|
0,8%
|
9
|
Ceuta
|
207.131.000
|
0,7%
|
10
|
Valladolid
|
204.898.000
|
0,7%
|
|
|
|
|
|
Total
Top 10
|
11.242.387.000
|
39,9%
|
http://gilbebo.blogspot.com.es/2012/07/deuda-municipal-en-espana-el-tamano-si_30.html
Miremos datos ahora de la deuda privada.
http://mas.laopinioncoruna.es/graficos/180/evoluci%C3%B3n-de-la-deuda-p%C3%BAblica-y-privada-de-espa%C3%B1a.html
Os aconsejo perder 10 minutos visitando este enlace del blog de Salomón.
http://t.elblogsalmon.com/economia/un-mapa-interactivo-con-la-deuda-publica-y-privada-que-despeja-muchas-dudas
Espero poder haber aclarado al menos los
datos reales de la deuda y al menos mis reflexiones al respecto aún así creo
muy complicado debatir por este medio sobre temas de este tipo.
Jorge David Rodríguez Pérez
Alcalde de Trebujena